黑龍江強化反壟斷機制建設

4月23日，從黑龍江省市場監管局傳來消息，該局近日制定出臺《黑龍江省市場監督管理局反壟斷“三書一函”制度》《黑龍江省公平競爭審查文書制度》（試行）。這是黑龍江省首次以制度形式明確反壟斷執法與公平競爭審查法律文書的適用情形，將進一步拓展反壟斷監管手段，增強反壟斷監管效能，為全省加快融入全國統一大市場提供制度保障。

據悉，反壟斷“三書一函”包括提醒敦促函、約談通知書、立案通知書、行政處罰決定書/行政建議書。提醒—約談—調查—處罰中蘊含的階梯型監管措施，有利于增強法律制度的可操作性與可預期性，提高反壟斷監管的效率和精準度。公平競爭審查文書包括風險提示函、核查建議函、提醒敦促函、約談通知書、整改通知書。提示—核查—提醒—約談—整改機制，覆蓋公平競爭審查風險識別及應對全流程，將柔性引導和剛性約束有機結合，實現事前、事中、事后全鏈條全領域監管。

黑龍江省市場監管局有關負責人表示，該局將發揮職能作用，落實制度要求，準確把握反壟斷文書制度的內涵和外延，切實加大宣傳、培訓和指導力度，把制度建設與監管工作緊密結合，推動形成良性互通工作局面。