國家質(zhì)檢總局2008年第106號總局令《國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局關(guān)于修改〈質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫行政執(zhí)法證件管理辦法〉的決定》

現(xiàn)公布《國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局關(guān)于修改〈質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫行政執(zhí)法證件管理辦法〉的決定》，自公布之日起施行。

局長

二〇〇八年四月二十九日

國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局關(guān)于修改

《質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫行政執(zhí)法證件管理辦法》的決定

經(jīng)國家質(zhì)檢總局研究審定，對現(xiàn)行《質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫行政執(zhí)法證件管理辦法》作出如下修改：

一、第十三條修改為：《行政執(zhí)法證》自發(fā)放之日起，10年內(nèi)有效。有效期滿的，依據(jù)本辦法重新申請《行政執(zhí)法證》。

二、刪除第二十四條　 鍋爐壓力容器壓力管道特種設(shè)備安全監(jiān)察員證件的管理依據(jù)國務(wù)院有關(guān)規(guī)定實(shí)施。

三、原附件1：證件背面式樣中的“有效日期：XX年X月X日”修改為“有效日期：10年”。

自本決定印發(fā)之日起，《質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫行政執(zhí)法證件管理辦法》作相應(yīng)修改并施行。

 

質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫行政執(zhí)法證件管理辦法

第一章　總　則

第一條　為加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫行政執(zhí)法證件監(jiān)督管理，規(guī)范行政執(zhí)法行為，促進(jìn)行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》及質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

第二條　質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫行政執(zhí)法證件包括質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)行政執(zhí)法證件和出入境檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)行政執(zhí)法證件。證件名稱分別為《中國質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法證》和《中華人民共和國出入境檢驗(yàn)檢疫行政執(zhí)法證》(以下統(tǒng)一簡稱《行政執(zhí)法證》)。

第三條　本辦法適用于行政執(zhí)法人員的資格考核和《行政執(zhí)法證》的管理工作。

第四條　《行政執(zhí)法證》實(shí)行分級管理制度。

國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局（以下簡稱國家質(zhì)檢總局）負(fù)責(zé)《行政執(zhí)法證》的制式設(shè)計、批準(zhǔn)、制作和監(jiān)督管理工作。

各省（自治區(qū)、直轄市）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督《行政執(zhí)法證》的申請、初審、核準(zhǔn)、發(fā)放和使用管理工作。

各直屬出入境檢驗(yàn)檢疫局負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)轄區(qū)內(nèi)出入境檢驗(yàn)檢疫《行政執(zhí)法證》的申請、初審、核準(zhǔn)、發(fā)放和使用管理工作。　

第五條　《行政執(zhí)法證》應(yīng)當(dāng)載明持證人的姓名、工作單位、發(fā)證日期、有效期限、證件編號，并附有持證人的一寸免冠彩色照片，照片上加蓋“國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局證件章”（見附件1）。

第六條　《行政執(zhí)法證》是行政執(zhí)法人員從事行政執(zhí)法工作的身份證明。

第二章　資格考核與申領(lǐng)

第七條　行政執(zhí)法人員須經(jīng)行政執(zhí)法崗位培訓(xùn)、考核合格取得行政執(zhí)法資格。行政執(zhí)法資格考核，按照國家質(zhì)檢總局制定的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。

各省（自治區(qū)、直轄市）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局或者各直屬出入境檢驗(yàn)檢疫局對具備行政執(zhí)法資格的人員實(shí)行登記備案制度。

第八條　申領(lǐng)《行政執(zhí)法證》的人員必須同時具備以下基本條件：

（一）從事質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫行政執(zhí)法工作的公務(wù)員、依據(jù)國家法律法規(guī)授權(quán)或者受行政機(jī)關(guān)委托從事質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫行政執(zhí)法工作的事業(yè)單位人員；

（二）經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督或者出入境檢驗(yàn)檢疫行政執(zhí)法崗位培訓(xùn)、考核，獲得行政執(zhí)法資格；

（三）具備大專以上文化程度，或者從事質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫工作3年以上；

（四）近兩年年度工作考核獲得稱職以上評定；

（五）近兩年無違法違紀(jì)行為記錄。

第九條　《行政執(zhí)法證》的申辦工作按下列程序進(jìn)行：

（一）申請：

申請人填寫《××局行政執(zhí)法證申請表》（以下簡稱《申請表》，見附件2），向所在單位提出領(lǐng)證申請。

申請人提交《申請表》時，應(yīng)同時附上著春秋季制式服裝、免冠、正面、1寸彩色近照2張（其中1張貼在《申請表》上）。

（二）初審：

申請人所在部門或者單位對申請人提交的《申請表》進(jìn)行初審，并填寫《××局行政執(zhí)法證申領(lǐng)表》（以下簡稱《申領(lǐng)表》）（見附件3），將《申領(lǐng)表》以及申請人的《申請表》、照片送交所屬省（自治區(qū)、直轄市）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局或者直屬出入境檢驗(yàn)檢疫局。

（三）核準(zhǔn)：

省(自治區(qū)、直轄市)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局或者直屬出入境檢驗(yàn)檢疫局對本局及下屬機(jī)構(gòu)提交的《申請表》、《申領(lǐng)表》及有關(guān)申請材料進(jìn)行核準(zhǔn)。

（四）批準(zhǔn)：

省（自治區(qū)、直轄市）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局或者直屬出入境檢驗(yàn)檢疫局核準(zhǔn)后將《申請表》和統(tǒng)一匯總的《申領(lǐng)表》及有關(guān)申請材料報國家質(zhì)檢總局，國家質(zhì)檢總局據(jù)此批準(zhǔn)發(fā)證人員范圍并制作證件，由省（自治區(qū)、直轄市）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局或者直屬出入境檢驗(yàn)檢疫局發(fā)放《行政執(zhí)法證》。

第三章　證件使用

第十條　質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫行政執(zhí)法人員實(shí)施行政執(zhí)法行為時，應(yīng)當(dāng)出示《行政執(zhí)法證》。

第十一條　持證人應(yīng)當(dāng)妥善保管《行政執(zhí)法證》，不得損毀、涂改或者轉(zhuǎn)借他人。

第十二條　《行政執(zhí)法證》遺失或者損毀后，持證人應(yīng)當(dāng)及時報告其所在單位，由該單位逐級報所屬省（自治區(qū)、直轄市）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局或者直屬出入境檢驗(yàn)檢疫局。查證屬實(shí)的，在當(dāng)?shù)厥〖壝襟w進(jìn)行公告遺失后，由所屬省（自治區(qū)、直轄市）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局或者直屬出入境檢驗(yàn)檢疫局報國家質(zhì)檢總局予以補(bǔ)辦。

第四章　年度審核

第十三條　《行政執(zhí)法證》自發(fā)放之日起，10年內(nèi)有效。有效期滿的，依據(jù)本辦法重新申請《行政執(zhí)法證》。

第十四條　《行政執(zhí)法證》實(shí)行年度審核制度。省（自治區(qū)、直轄市）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局或者直屬出入境檢驗(yàn)檢疫局每年第一季度對所管轄持證人上年度的行政執(zhí)法情況進(jìn)行審核。

第十五條　省（自治區(qū)、直轄市）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局或者直屬出入境檢驗(yàn)檢疫局根據(jù)年度審核的情況分別做出以下處理：

（一）經(jīng)審核合格的，同意持證人繼續(xù)使用《行政執(zhí)法證》；

（二）無正當(dāng)理由不參加《行政執(zhí)法證》年度審核的或者審核不合格的，注銷原持證人的行政執(zhí)法資格，并收回《行政執(zhí)法證》。

第五章　監(jiān)督管理

第十六條　持證人因調(diào)動、辭退、辭職或者退休等原因不再從事行政執(zhí)法工作的，應(yīng)當(dāng)由其所在單位收回其《行政執(zhí)法證》，并逐級報請予以注銷。

第十七條　持證人有下列情形之一的，由其所在單位報請省（自治區(qū)、直轄市）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局或者直屬出入境檢驗(yàn)檢疫局暫扣其《行政執(zhí)法證》：

（一）超越法定權(quán)限或者違反執(zhí)法程序，尚未造成不良后果的；

（二）應(yīng)當(dāng)出示而不出示《行政執(zhí)法證》，被投訴3次以上的；

（三）故意損毀、涂改《行政執(zhí)法證》或者將其轉(zhuǎn)借他人使用，尚未造成不良后果的；

（四）參加行政執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)考核不合格的。

第十八條　暫扣《行政執(zhí)法證》期限為30天。被暫扣《行政執(zhí)法證》的行政執(zhí)法人員必須向所在單位做出書面檢查，扣證期間不得從事行政執(zhí)法工作。暫扣《行政執(zhí)法證》的期滿后，由其所在單位視本人檢查糾正情形報請省（自治區(qū)、直轄市）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局或者直屬出入境檢驗(yàn)檢疫局決定是否發(fā)還《行政執(zhí)法證》。

第十九條　持證人有下列情形之一的，由所屬省（自治區(qū)、直轄市）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局或者直屬出入境檢驗(yàn)檢疫局取消其行政執(zhí)法資格，并吊銷其《行政執(zhí)法證》：

（一）《行政執(zhí)法證》被暫扣累計2次的；

（二）超越法定權(quán)限或者違反執(zhí)法程序，造成不良后果的；

（三）將《行政執(zhí)法證》轉(zhuǎn)借他人進(jìn)行違法違紀(jì)活動的；

（四）有徇私舞弊、玩忽職守等瀆職行為的；

（五）受到辭退或者開除公職行政處分的；

（六）受到治安拘留處罰、勞動教養(yǎng)或者刑事處罰的。

第二十條　《行政執(zhí)法證》被吊銷后2年之內(nèi)不得重新申領(lǐng)。

第二十一條　暫扣、吊銷《行政執(zhí)法證》時，應(yīng)當(dāng)分別填寫《××局暫扣行政執(zhí)法證審批表》（見附件4）、《××局吊銷行政執(zhí)法證審批表》（見附件5），并分別對當(dāng)事人發(fā)出《××局暫扣行政執(zhí)法證決定書》（見附件6），《××局吊銷行政執(zhí)法證決定書》（見附件7）。

第二十二條　行政執(zhí)法人員對暫扣、吊銷《行政執(zhí)法證》決定不服的，可以自收到《暫扣行政執(zhí)法證決定書》或者《吊銷行政執(zhí)法證決定書》之日起10個工作日內(nèi)向做出暫扣或者吊銷決定的單位提出申訴；受理申訴的單位應(yīng)自接到申訴之日起10個工作日內(nèi)做出答復(fù)。

第二十三條　各省（自治區(qū)、直轄市）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局或者直屬出入境檢驗(yàn)檢疫局應(yīng)當(dāng)做好《行政執(zhí)法證》的使用、暫扣、吊銷以及持證人獎懲等情況登記備案工作。

第六章　附　則

第二十四條　本辦法由國家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)解釋。

第二十五條　本辦法自2003年1月1日起施行。原國家出入境檢驗(yàn)檢疫局2000年7月3日公布的《出入境檢驗(yàn)檢疫行政執(zhí)法證管理辦法》廢止，原國家技術(shù)監(jiān)督局1991年5月11日公布的《技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法證件和徽章管理辦法》中有關(guān)執(zhí)法證件的管理以本辦法的規(guī)定為準(zhǔn)。

附件1：

行政執(zhí)法證式樣

（1）：質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局用　

中國質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督 　行政執(zhí)法證 　　　　　　　　工作單位：××局 　編　　號：0100001

（2）：出入境檢驗(yàn)檢疫局用

C I Q 中華人民共和國 出入境檢驗(yàn)檢疫行政執(zhí)法證 工作單位：××局 編　　號：0100001

背面：

（國　　徽） 　　姓　　名： 　　發(fā)證日期：2008年×月×日 　　有效日期：10年 　　中華人民共和國國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局制

注：證件為單面卡式，規(guī)格為9cm×6cm，正面背景顏色為白色，字體為楷體，加貼1寸正面免冠彩色照片，在照片下方加蓋“國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局證件章”。背面背景顏色為淺藍(lán)色，正中設(shè)置國徽，字體為楷體。照片及其他所有內(nèi)容均為直接印制在載體上。另制作單側(cè)開口透明塑料外套，此外套可懸掛在持證者脖子上或者卡在外衣左上口袋上。

附件2：

××質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局行政執(zhí)法證申請表

姓名			性別				出生年月		照 片
所在單位或者部門
專業(yè)及學(xué)歷
近兩年內(nèi)年終工作考核是否均為稱職以上評定						近兩年是否受到過黨紀(jì)、政紀(jì)處分
參加執(zhí)法 培訓(xùn)情況
縣級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局意見：         　　　　　　　　　年　月　日					市級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局意見：         　　　　　　　　　　 年　月　日
省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局審批意見：     　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　     　　　　　　年　　月　　日

 

××出入境檢驗(yàn)檢疫局行政執(zhí)法證申請表

姓名		性別				出生年月		照 片
所在單位或者部門
專業(yè)及學(xué)歷
近兩年內(nèi)年終工作考核是否均為稱職以上評定					近兩年是否受到過黨紀(jì)、政紀(jì)處分
參加執(zhí)法 培訓(xùn)情況
分支局意見：         　　　　　　　　　　年　月　日				法制部門意見：         　　　　　　　　　　　　年　月　日
直屬出入境檢驗(yàn)檢疫局審批意見：             　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　年　月　日

附件3：

××局行政執(zhí)法證申領(lǐng)表

申請單位：（蓋章）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　日期：

序號	姓 名	性別	出生年月	學(xué) 歷	執(zhí)法證號	序號	姓 名	性別	出生年月	學(xué)歷	執(zhí)法證號

局領(lǐng)導(dǎo)：（簽名）　　　　　人事部門：（審核蓋章）　　　　　　　　法制工作部門：（審核蓋章）附件4：

××質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局暫扣行政執(zhí)法證審批表

被暫扣證人姓名		性別				出生年月
所在單位或者部門
被暫扣證原因					被暫扣證編號
處理依據(jù)
縣級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局意見	年　月　日		市級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局意見				年　月　日
省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局 審批意見	年　月　日

 

××出入境檢驗(yàn)檢疫局暫扣行政執(zhí)法證審批表

被暫扣證人 姓名		性別			出生年月
所在單 位或者部門
被暫扣證 原因						被暫扣證編號
處理依據(jù)
分支局意見	年　月　日		法制部門意見				年　月　日
直屬出入境檢驗(yàn)檢疫局審批意見	年　月　日

附件5：

××質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局吊銷行政執(zhí)法證審批表

被吊銷證人姓名		性別				出生年月
所在單位 或者部門
被吊銷證原因					被吊銷證編號
處理依據(jù)
縣級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局意見	年　月　日		市級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局意見				年　月　日
省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局審批意見	年　 月　 日

 

××出入境檢驗(yàn)檢疫局吊銷行政執(zhí)法證審批表

被吊銷證人姓名		性別				出生年月
所在單位 或者部門
被吊銷證原因					被吊銷證編號
處理依據(jù)
分支局意見	年　 月　 日		法制部門意見				年　月　日
直屬出入境檢驗(yàn)檢疫局審批意見	年　 月　 日

附件6：

××局暫扣行政執(zhí)法證決定書

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 （ ）暫扣〔20　 〕　 號

　　　　　　　　　　　　　 ：

經(jīng)我局調(diào)查，

　　你的行為已違反了《質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫行政執(zhí)法證件管理辦法》的有關(guān)規(guī)定。現(xiàn)決定對你處以暫扣行政執(zhí)法證30天的處理。

　　如不服本決定，你可以在收到本決定書之日起10個工作日內(nèi)向我局提出申訴。

　

（印 章）

年　月　日

 

注：本決定書一式二份，一份交當(dāng)事人，一份存檔。

附件7：

××局吊銷行政執(zhí)法證決定書

　　　　　　　　　　　　　 （ ）吊銷〔20 〕 　號

　　　　　　　　　　　　　　　　 ：

經(jīng)我局調(diào)查，

　　你的行為已違反了《質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫行政執(zhí)法證件管理辦法》的有關(guān)規(guī)定。現(xiàn)決定對你處以吊銷行政執(zhí)法證的處理。

　　如不服本決定，你可以在收到本決定書之日起10個工作日內(nèi)向我局提出申訴。

 

 

 

　（印 章）

年　　月　　日

 

注：本決定書一式兩份，一份交當(dāng)事人，一份存檔。