國家質(zhì)檢總局2003年第44號總局令《進(jìn)境水生動物檢驗檢疫管理辦法》

《進(jìn)境水生動物檢驗檢疫管理辦法》已經(jīng)2003年4月3日國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局局務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，本辦法自2003年11月1日起施行。

局長

二○○三年四月十六日

進(jìn)境水生動物檢驗檢疫管理辦法

第一章 總 則

第一條 為防止水生動物疾病傳入我國，保護(hù)漁業(yè)生產(chǎn)安全、人體健康和生態(tài)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國進(jìn)出境動植物檢疫法》及其實施條例、《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法》及其實施細(xì)則、《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗法》及其實施條例、《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》等法律法規(guī)的規(guī)定，參照世界動物衛(wèi)生組織《國際水生動物衛(wèi)生法典》的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于對進(jìn)境水生動物的檢驗檢疫及監(jiān)督管理。

第三條 本辦法所稱水生動物是指來自人工養(yǎng)殖的活的魚類（包括其精液、卵）、軟體類、甲殼類等水生動物。

第四條 國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局（以下簡稱國家質(zhì)檢總局）統(tǒng)一管理全國進(jìn)境水生動物檢驗檢疫和監(jiān)督管理工作。

國家質(zhì)檢總局設(shè)在各地的出入境檢驗檢疫機構(gòu)（以下簡稱檢驗檢疫機構(gòu)）負(fù)責(zé)所轄地區(qū)進(jìn)境水生動物的檢驗檢疫和監(jiān)督管理工作。

第二章 進(jìn)境風(fēng)險分析與檢疫審批

第五條 國家質(zhì)檢總局按照《進(jìn)境動物和動物產(chǎn)品風(fēng)險分析管理規(guī)定》的規(guī)定，根據(jù)水生動物輸出國家或者地區(qū)官方機構(gòu)提供的水產(chǎn)養(yǎng)殖、檢驗檢疫、疫病控制等有關(guān)信息資料（附件1），開展進(jìn)境水生動物風(fēng)險分析工作。

第六條 輸入水生動物的貨主或者其代理人應(yīng)當(dāng)按照《進(jìn)境動植物檢疫審批管理辦法》的規(guī)定辦理檢疫審批手續(xù)，取得《中華人民共和國進(jìn)境動植物檢疫許可證》（以下簡稱《檢疫許可證》）。

第三章 裝運前檢疫衛(wèi)生要求

第七條 向我國輸出水生動物的國家或者地區(qū)，應(yīng)當(dāng)在過去12個月內(nèi)未發(fā)生國際動物衛(wèi)生組織規(guī)定必須申報的水生動物疾病和我國有關(guān)主管部門規(guī)定的水生動物疾病。

第八條 輸往我國的水生動物必須來自輸出國家或者地區(qū)官方注冊的養(yǎng)殖場。該養(yǎng)殖場應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格置于輸出國家或者地區(qū)官方機構(gòu)的檢疫監(jiān)督之下，并且按照《國際水生動物衛(wèi)生法典》推薦的方法和標(biāo)準(zhǔn)，對《國際水生動物衛(wèi)生法典》中規(guī)定申報的疾病連續(xù)監(jiān)測兩年以上未檢測到有關(guān)疾病。

第九條 輸出水生動物的養(yǎng)殖場，其周圍1公里范圍內(nèi)應(yīng)當(dāng)無水產(chǎn)品加工廠，并具有防止其他水域水生動物侵入的設(shè)施，水質(zhì)不低于我國規(guī)定的漁業(yè)養(yǎng)殖水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。輸出食用水生動物的養(yǎng)殖場，其水體還應(yīng)當(dāng)保證未遭受致病病原體以及其他對人體有害物的物理或化學(xué)污染。

第十條 水生動物輸往我國之前，必須在輸出國家或者地區(qū)官方機構(gòu)認(rèn)可的場地進(jìn)行不少于14天的隔離養(yǎng)殖。輸往我國的水生動物在隔離檢疫期間，不得與其他野生或者養(yǎng)殖的水生動物接觸。

第十一條 輸出水生動物卵和精液的，必須來自健康的親代種群。

第十二條 輸出國家或者地區(qū)官方檢驗檢疫部門對輸往我國的水生動物進(jìn)行檢疫后，按照規(guī)定評語（附件2）出具的動物健康證書，應(yīng)當(dāng)符合《檢疫許可證》要求。

第十三條 輸往我國的水生動物在包裝運輸前，不得有任何動物傳染病和寄生蟲病的臨床癥狀。種用和觀賞用水生動物必須使用輸出國家或者地區(qū)官方批準(zhǔn)的有效藥物進(jìn)行藥浴、消毒并驅(qū)除水生動物體外寄生蟲。

第四章 包裝和運輸材料要求

第十四條 輸往中國的水生動物的包裝必須是全新的或者經(jīng)過消毒，符合中國衛(wèi)生防疫要求，并能夠防止?jié)B漏。外包裝應(yīng)當(dāng)標(biāo)明養(yǎng)殖場注冊編號、水生動物品種和數(shù)（重）量；內(nèi)包裝袋透明，便于檢查。

第十五條 水生動物的每一個包裝容器，應(yīng)當(dāng)保證只盛裝一種水生動物，數(shù)量適當(dāng)，能夠滿足動物生存和福利等需要。

第十六條 包裝用水或冰必須達(dá)到中國漁業(yè)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，不得含有危害動物和人體健康的病原微生物、其他有毒有害物質(zhì)以及可能破壞水體生態(tài)環(huán)境的水生植物。

第十七條 鋪墊材料應(yīng)當(dāng)經(jīng)過消毒除害處理，不得帶有土壤和危害動植物和人體健康的有害生物，并對生態(tài)環(huán)境無害。

第五章 進(jìn)境檢驗檢疫

第十八條 水生動物運抵進(jìn)境口岸時，貨主或者其代理人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向檢驗檢疫機構(gòu)報檢。檢驗檢疫機構(gòu)查驗《檢疫許可證》、輸出國家或者地區(qū)官方簽署的動物健康證書等單證。

無輸出國家或者地區(qū)官方機構(gòu)出具的有效動物健康證書，或者未依法辦理檢疫審批手續(xù)的，檢驗檢疫機構(gòu)根據(jù)具體情況，對進(jìn)境水生動物作退回或銷毀處理。

第十九條 檢驗檢疫人員對進(jìn)境水生動物實施以下現(xiàn)場檢驗檢疫：

（一）核對貨、證是否相符；

（二）了解水生動物的運載情況；

（三）檢查包裝狀況是否有破損；

（四）進(jìn)行臨床檢查，需要時可以打開內(nèi)包裝檢查。

第二十條 進(jìn)境口岸檢驗檢疫機構(gòu)根據(jù)現(xiàn)場檢驗檢疫情況，對進(jìn)境水生動物分別作如下處理：

（一）發(fā)現(xiàn)水生動物死亡率不超過50%（含50%）的，對外包裝消毒處理后，簽發(fā)《入境貨物通關(guān)單》等單證，隨貨物運達(dá)指定地檢驗檢疫；

（二）發(fā)現(xiàn)死亡率超過50%的，作退回或銷毀處理；進(jìn)口數(shù)量較少的種用親代水生動物，視具體情況決定處理方式；

（三）對來自霍亂疫區(qū)的水生動物，應(yīng)當(dāng)實施衛(wèi)生處理或者銷毀；

（四）發(fā)現(xiàn)內(nèi)包裝容器損壞并有裝載水灑漏的，要求貨主或其代理人對包裝容器進(jìn)行清理、更換包裝或者對破損包裝內(nèi)的水生動物作銷毀處理，并對現(xiàn)場及包裝容器等進(jìn)行消毒；

（五）現(xiàn)場需要開拆包裝加水或者換水的，所用水必須達(dá)到中國規(guī)定的漁業(yè)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，并經(jīng)消毒處理。對廢棄的原包裝、包裝用水或冰及鋪墊材料，實施消毒處理；

第二十一條 進(jìn)境水生動物運抵指定地后，貨主或其代理人應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)貦z驗檢疫機構(gòu)申報；檢驗檢疫機構(gòu)應(yīng)當(dāng)核對貨證，對已經(jīng)死亡的水生動物必須作無害化處理，并按照下列規(guī)定對活的水生動物進(jìn)一步實施檢驗檢疫：

（一）進(jìn)境種用和觀賞用水生動物：

1、對原包裝物、裝載用水或冰和鋪墊材料作消毒處理，水生動物經(jīng)藥浴后放入指定的養(yǎng)殖場地隔離檢疫。隔離檢疫場的條件和隔離檢疫期間的管理應(yīng)當(dāng)符合國家質(zhì)檢總局有關(guān)規(guī)定。

2、隔離檢疫期間，檢驗檢疫機構(gòu)按照《檢疫許可證》要求和其他有關(guān)規(guī)定抽樣和實施檢驗檢疫。

3、隔離檢疫期滿，檢驗檢疫合格的，解除隔離狀態(tài)，允許進(jìn)口單位投放養(yǎng)殖環(huán)境或者銷售；檢驗檢疫不合格的，同一隔離設(shè)施內(nèi)全部動物作撲殺銷毀處理，并對水體和隔離場地進(jìn)行消毒。

（二）進(jìn)境食用水生動物：

1、對原包裝物、裝載用水或冰和其他鋪墊材料作消毒處理。

2、按照《檢疫許可證》要求和其他有關(guān)規(guī)定，抽取樣品進(jìn)行檢驗檢疫。抽樣后，水生動物可以進(jìn)入銷售或者消費環(huán)節(jié)。

第二十二條 檢驗檢疫機構(gòu)發(fā)現(xiàn)進(jìn)境水生動物不符合中國檢驗檢疫要求的，應(yīng)當(dāng)將檢驗檢疫結(jié)果上報國家質(zhì)檢總局，并按《出入境動植物檢驗檢疫風(fēng)險預(yù)警及快速反應(yīng)管理規(guī)定實施細(xì)則》的規(guī)定啟動進(jìn)境風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)，加強對來自同一國家或者地區(qū)進(jìn)境水生動物的檢驗檢疫。

第六章 附則

第二十三條 國家質(zhì)檢總局根據(jù)工作需要，可以派出檢疫官員檢查輸出水生動物的養(yǎng)殖場的衛(wèi)生狀況。

第二十四條 進(jìn)境兩棲類、爬行類水生動物的檢驗檢疫參照本辦法執(zhí)行。

進(jìn)境野生水生動物的檢驗檢疫參照本辦法執(zhí)行。除科學(xué)研究和引進(jìn)優(yōu)良品種資源等特殊需要外，應(yīng)當(dāng)控制種用野生水生動物的進(jìn)口。

第二十五條 違反本辦法規(guī)定的，由檢驗檢疫機構(gòu)依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

第二十六條 本辦法由國家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)解釋。

第二十七條 本辦法自2003年11月1日起施行。

 

附件1：

關(guān)于向中國出口水生動物的問卷

一、輸出國家水生動物管理機構(gòu)

1、水生動物養(yǎng)殖的主管部門：

（1）名稱：

（2）地址：

（3）聯(lián)系電話：

2、水生動物養(yǎng)殖主管部門內(nèi)設(shè)機構(gòu)：

包括內(nèi)設(shè)各機構(gòu)的名稱、職能、員工數(shù)量

3、水生動物疾病控制的主管機構(gòu)：

（1）名稱：

（2）地址：

（3）聯(lián)系電話：

4、水產(chǎn)養(yǎng)殖管理機構(gòu)與水生疾病控制機構(gòu)，是否為同一個機構(gòu)：

是□ 否□

5、進(jìn)出口水生動物檢疫的最高行政機構(gòu)：

（1）名稱：

（2）地址：

（3）聯(lián)系電話：

6、進(jìn)出口水生動物檢疫的最高行政機構(gòu)的中央主管部門是：

7、進(jìn)出口水生動物檢疫的地區(qū)機構(gòu)與中央機構(gòu)的關(guān)系：

□從屬關(guān)系 　　□相互獨立

8、全國從事水生動物檢疫的機構(gòu)數(shù)量： 個

9、從事水生動物疾病研究的科研院所機構(gòu)數(shù)量 個

列出3個重要的科研機構(gòu)名稱和地址：

（1）

（2）

（3）

二、水生動物檢疫從業(yè)人員狀況

1、全國從事水生動物檢疫人員數(shù)量：

（1）政府公務(wù)員人數(shù)： 人

（2）從事檢疫的技術(shù)人員數(shù)量（不含公務(wù)員數(shù)量）： 人

（3）其他人員： 人

2、科研院所從事水生動物疾病研究的人員數(shù)量 人

三、近三年輸出國水產(chǎn)品生產(chǎn)總量（單位：噸）

1、野外捕撈的水產(chǎn)量：

年份 產(chǎn)量	XXXX 年	XXXX年	XXXX年
魚類（噸）
貝類（噸）
甲殼類（噸）

2、養(yǎng)殖水產(chǎn)品的生產(chǎn)總量

年份 產(chǎn)量	XXXX 年	XXXX年	XXXX年
魚類（噸）
貝類（噸）
甲殼類（噸）

四、近三年來輸出國進(jìn)口水生動物的情況

年份 產(chǎn)量	XXXX 年	XXXX年	XXXX年
魚類（噸）
貝類（噸）
甲殼類（噸）

上述進(jìn)口水生動物主要來自哪些國家？請列舉6-15個國家名稱：

1、

2、

3、

4、

5、

6、

……

五、輸出國水生動物疾病控制和檢疫的法律法規(guī)

請?zhí)峁?/p>

1、水生動物疾病控制和出口檢疫的法律文本；

2、出口水生動物的檢疫程序；

3、出口水生動物檢疫的檢測方法和標(biāo)準(zhǔn)；

4、出口水生動物的官方檢疫證書樣本。

六、出口水生動物疾病控制和疫病監(jiān)測

1、輸出國是否按照OIE推薦的方法對水生動物疾病進(jìn)行監(jiān)測：□是，□否；

如果為“否”，請?zhí)峁┹敵鰢鴮λ鷦游锛膊〉谋O(jiān)測方法，包括：

（1）監(jiān)測對象

（2）監(jiān)測頻率

（3）采樣方法

（4）樣品處理方法

（5）檢測方法

（6）監(jiān)測數(shù)據(jù)的統(tǒng)計和分析

2、在OIE規(guī)定申報的疾病中，輸出國存在哪些水生動物疾病：

a:_______________; b:_________________

c:_______________; d:_________________

e:_______________; f:_________________

……

3、上述或哪些疾病是輸出國控制和列入撲滅計劃的疾病：

a:_______________; b:_________________

c:_______________; d:_________________

e:_______________; f:_________________

……

3、請?zhí)峁┹敵鰢?年來的水生動物疫病監(jiān)測統(tǒng)計資料

七、出口水生動物的動物健康證書

1、簽署出口水生動物健康證書的人員 □是□否 是政府官員；

（1）如果“是”，請?zhí)峁┚哂泻炞C資格官員的名單；

（2）如果“否”，請?zhí)峁┖炞C官員的資格和條件要求。

八、輸出國對食用水生動物藥物和重金屬殘留的監(jiān)測和控制

1、輸出國 □是□否 具有藥物殘留監(jiān)控計劃；如果是，請繼續(xù)回答下列問題：

（1）主管藥物殘留監(jiān)測的機構(gòu)名稱和地址

i.名稱：

ii.地址：

（2）提供上年度對食用水生動物的藥物殘留監(jiān)測數(shù)據(jù)

（3）提供食用水生動物殘留：

i.監(jiān)測項目；

ii.殘留限量標(biāo)準(zhǔn)；

iii.檢測方法。

2、輸出國 是□否□ 有食用水生動物重金屬殘留檢測的標(biāo)準(zhǔn)，如果“是”請?zhí)峁┯嘘P(guān)文本。

 

附件2：

進(jìn)境水生動物檢驗檢疫證書評語

魚類(包括種用、觀賞用和配子體)

關(guān)于養(yǎng)殖場：

名稱： 電話：

地址： 傳真：

官方注冊號：

簽證官員證明：

1、輸出的魚（卵）來自輸出國官方注冊并處于官方監(jiān)督之下的養(yǎng)殖場。

2、輸出國、地區(qū)無流行性造血器官壞死癥、傳染性造血器官壞死、馬蘇大馬哈魚病毒病、鯉春病毒病、病毒性出血性敗血癥，并按照OIE水生動物診斷手冊規(guī)定的程序進(jìn)行官方監(jiān)測。

3、出口養(yǎng)殖場滿足AQSIQ進(jìn)口魚的條件并得到認(rèn)可，養(yǎng)殖場的魚無重要傳染病或寄生蟲的臨床癥狀，來源的魚群在此前3個月沒有發(fā)生傳染病和寄生蟲病。

4、出口前此批魚在輸出國的注冊養(yǎng)殖場至少隔離飼養(yǎng)14天，隔離期間對下列疫病檢測，檢測結(jié)果為陰性：（根據(jù)不同來源地確定檢疫項目）。

出口前7天內(nèi)經(jīng)檢查沒有發(fā)現(xiàn)傳染病或寄生蟲病的臨床癥狀。

5、所有魚（卵）在出口隔離檢疫期間經(jīng)過藥浴處理，有效驅(qū)除體內(nèi)外寄生蟲；藥劑名稱： 。運輸用水或冰不含對人和水生動物致病的病原體，運輸包裝符合中國要求。

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對于食用魚類

關(guān)于養(yǎng)殖場：

名稱：　　　　　　電話：

地址：　　　　　　傳真：

官方注冊號：

簽證官員證明：

1、輸出的魚來自輸出國官方注冊并處于官方監(jiān)督之下的養(yǎng)殖場。

2、輸出國、地區(qū)或養(yǎng)殖場無流行性造血器官壞死癥、傳染性造血器官壞死、馬蘇大馬哈魚病毒病、鯉春病毒病、病毒性出血性敗血癥，并按照OIE水生動物診斷手冊規(guī)定的程序進(jìn)行官方監(jiān)測。

3、出口前此批魚在輸出國的注冊養(yǎng)殖場至少隔離飼養(yǎng)14天。出口前7天內(nèi)經(jīng)檢查沒有發(fā)現(xiàn)傳染病或寄生蟲病的臨床癥狀。

4、出口前經(jīng)過輸出國官方機構(gòu)檢驗無對人體有害的致病性病原，藥物以及其他有毒有害物質(zhì)殘留符合中國有關(guān)限量標(biāo)準(zhǔn)。

5、運輸用水或冰不含對人和水生動物致病的病原體，運輸包裝符合中國要求。

6、此批魚適合人類消費。

貝類軟體動物（包括種用、觀賞用）

關(guān)于養(yǎng)殖場：

名稱：　　　　　　　電話：

地址：　　　　　　　傳真：

官方注冊號：

簽證官員證明：

1、輸出的貝來自輸出國官方注冊并處于官方監(jiān)督之下的養(yǎng)殖場。

2、輸出國、地區(qū)或養(yǎng)殖場無包拉密蟲病、單孢子蟲病、馬爾太蟲病、閉合孢子蟲病、派琴蟲病，并按照OIE水生動物診斷手冊規(guī)定的程序進(jìn)行官方監(jiān)測。

3、出口養(yǎng)殖場滿足AQSIQ進(jìn)口水生動物的條件并得到認(rèn)可，養(yǎng)殖場的貝類無重要傳染病或寄生蟲的臨床癥狀，來源的貝類在此前3個月沒有發(fā)生傳染病和寄生蟲病。

4、此批貝類出口前在輸出國的注冊養(yǎng)殖場隔離飼養(yǎng)至少14天，期間未發(fā)現(xiàn)傳染病和寄生蟲病臨床癥狀。隔離期間對下列疫病檢測，檢測結(jié)果為陰性：（根據(jù)不同來源地確定檢疫項目）。

5、 運輸用水或冰不含對人和水生動物致病的病原體，運輸包裝符合中國要求。

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對于食用貝類

關(guān)于養(yǎng)殖場：

名稱：　　　　　　　電話：

地址：　　　　　　　傳真：

官方注冊號：

簽證官員證明：

1、輸出的貝類來自輸出國官方注冊并處于官方監(jiān)督之下的養(yǎng)殖場。

2、輸出國、地區(qū)或養(yǎng)殖場無包拉密蟲病、單孢子蟲病、馬爾太蟲病、閉合孢子蟲病、派琴蟲病，并按照OIE水生動物診斷手冊規(guī)定的程序進(jìn)行官方監(jiān)測。

3、此批貝類經(jīng)過輸出國官方機構(gòu)檢驗無致病性細(xì)菌，殘留物質(zhì)、貝類毒素以及其他有毒有害物質(zhì)殘留符合中國限量標(biāo)準(zhǔn)。

4、運輸用水或冰不含對人和水生動物致病的病原體，運輸包裝符合中國要求

5、此批貝類適合人類消費。

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甲殼類（包括種用、觀賞用）

關(guān)于養(yǎng)殖場：

名稱：　　　　　　　電話：

地址：　　　　　　　傳真：

官方注冊號：

簽證官員證明：

1、輸出的甲殼類水生動物來自輸出國官方注冊并處于官方監(jiān)督之下的養(yǎng)殖場。

2、輸出國、地區(qū)或養(yǎng)殖場無TUARA 綜合征、白斑病、黃頭病，并按照OIE水生動物診斷手冊規(guī)定的程序進(jìn)行官方監(jiān)測。

3、出口養(yǎng)殖場滿足AQSIQ進(jìn)口魚的條件并得到認(rèn)可，養(yǎng)殖場的甲殼動物無重要傳染病或寄生蟲病的臨床癥狀，來源的甲殼動物在此前3個月無重要傳染病和蟲害。

4、此批甲殼動物出口前在輸出國的注冊養(yǎng)殖場隔離飼養(yǎng)至少14天。隔離期間對下列疫病檢測，檢測結(jié)果為陰性：（根據(jù)不同來源地確定檢疫項目）。

5、此批甲殼動物在出口前7天內(nèi)經(jīng)檢查沒有發(fā)現(xiàn)傳染病或蟲害的臨床癥狀。

6、運輸用水或冰不含對人和水生動物致病的病原體，運輸包裝符合中國要求。

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對于食用甲殼類

關(guān)于養(yǎng)殖場：

名稱：　　　　　　　　　　　　電話：

地址：　　　　　　　　　　　　傳真：

官方注冊號：

簽證官員證明：

1、輸出的甲殼類水生動物來自輸出國官方注冊并處于官方監(jiān)督之下的養(yǎng)殖場。

2、輸出國、地區(qū)或養(yǎng)殖場無TUARA 綜合征、白斑病、黃頭病，并按照OIE水生動物診斷手冊規(guī)定的程序進(jìn)行官方監(jiān)測。

3、此批甲殼動物經(jīng)過輸出國官方機構(gòu)檢驗無致病性細(xì)菌，殘留物質(zhì)以及其他有毒有害物質(zhì)殘留符合中國限量標(biāo)準(zhǔn)。

4、運輸用水或冰不含對人和水生動物致病的病原體，運輸包裝符合中國要求。

5、此批甲殼動物適合人類消費。