《交通運(yùn)輸部 國家發(fā)展改革委關(guān)于延續(xù)實(shí)施<港口收費(fèi)計(jì)費(fèi)辦法>的公告》解讀

2019年3月，為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步降低物流成本、優(yōu)化口岸營商環(huán)境的工作部署，我部聯(lián)合國家發(fā)展改革委修訂印發(fā)了《交通運(yùn)輸部 國家發(fā)展改革委關(guān)于修訂印發(fā)<港口收費(fèi)計(jì)費(fèi)辦法>的通知》（交水規(guī)〔2019〕2號,以下簡稱《辦法》）。2022年2月，為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，我部聯(lián)合國家發(fā)展改革委印發(fā)了《關(guān)于減并港口收費(fèi)等有關(guān)事項(xiàng)的通知》（交水發(fā)〔2022〕26號），對《辦法》中2項(xiàng)收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)一步減并，定向降低了引航（移泊）費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，完善了拖輪費(fèi)使用范圍。

《辦法》實(shí)施以來，進(jìn)一步規(guī)范了港口經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)行為，有效降低了港口整體水費(fèi)水平，目前我國港口經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)整體水平低于周邊國家、遠(yuǎn)低于歐美國家。《辦法》對降低社會物流成本，優(yōu)化口岸營商環(huán)境發(fā)揮了重要作用。

為貫徹落實(shí)2023年中央經(jīng)濟(jì)工作會議關(guān)于多出有利于穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)增長等政策相關(guān)精神以及2024年中央財(cái)經(jīng)委員會第四次會議關(guān)于有效降低全社會物流成本、提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率等要求，進(jìn)一步強(qiáng)化政策延續(xù)性，促進(jìn)行業(yè)健康穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展，我部聯(lián)合國家發(fā)展改革委決定《辦法》有效期屆滿后繼續(xù)施行，并發(fā)布《交通運(yùn)輸部 國家發(fā)展改革委關(guān)于延續(xù)實(shí)施<港口收費(fèi)計(jì)費(fèi)辦法>的公告》（以下簡稱“《公告》”）。

考慮到《辦法》中涉及的《港口危險貨物安全管理規(guī)定》（交通運(yùn)輸部令2017年第27號）已于2023年修改，《公告》明確關(guān)于危險貨物定義、港口設(shè)施保安費(fèi)、引航（移泊）費(fèi)、拖輪費(fèi)等相關(guān)內(nèi)容按《交通運(yùn)輸部關(guān)于修改<港口危險貨物安全管理規(guī)定>的決定》（交通運(yùn)輸部令2023年第8號）、《交通運(yùn)輸部 國家發(fā)展改革委關(guān)于減并港口收費(fèi)等有關(guān)事項(xiàng)的通知》（交水發(fā)〔2022〕26號）執(zhí)行。

下一步，我們將指導(dǎo)地方交通運(yùn)輸主管部門加強(qiáng)政策宣傳，將公告要求及時、準(zhǔn)確傳達(dá)到相關(guān)單位，督促港口經(jīng)營人和相關(guān)單位嚴(yán)格落實(shí)收費(fèi)目錄清單和公示制度，規(guī)范收費(fèi)行為，聯(lián)合相關(guān)部門加大對違規(guī)收費(fèi)等行為處罰力度。